Єдина державна електронна геоінформаційна система: прозорість та відкритість природокористування
Продовжуючи реалізацію принципу peopleless, подальшу диджиталізацію сфери користування надрами, підвищення прозорості галузі, залучення інвестицій у видобувну галузь держави та мінімізації корупційних ризиків у сфері надрокористування Міндовкілля спільно з Держгеонадрами розроблено проєкт Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення єдиної державної електронної геоінформаційної системи» (далі — проєкт Постанови про геоінформаційну систему).
Єдина державна електронна геоінформаційна система у сфері надрокористування (ЄДЕГС) планується як багатофункціональна інтегрована інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує інформаційну підтримку та супроводження процесу надрокористування в Україні. ЄДЕГС — це сукупність взаємопов’язаних інформаційних систем та баз даних, програмно-інформаційних комплексів, програмно-технічних та технічних засобів електронної комунікації, які забезпечують логічне поєднання визначених інформаційних ресурсів у сфері надрокористування, обробку та захист інформації, внутрішню та зовнішню інформаційну взаємодію.
Головна мета ЄДЕГС — створення єдиного інформаційного простору у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр шляхом логічного об'єднання відповідних інформаційних ресурсів та оптимізації процесів спільного використання технічного та програмного забезпечення, що дає змогу розв'язати такі завдання:
- Інтеграція інформаційних ресурсів у сфері надрокористування ЄДЕГС у національну інфраструктуру геопросторових даних.
- Автоматична обробка інформації, що формується у процесі діяльності користувачів надр, у тому числі користувачів надр на умовах угод про розподіл продукції.
- Отримання, розгляд та опрацювання електронних документів, поданих користувачами електронного кабінету, з автоматичною фіксацією часу надсилання та часу отримання, цілісність та автентичність електронних документів.
- Перевірка своєчасності внесення, достовірності, повноти та обробки інформації, яка подається користувачами електронного кабінету.
- Систематизація та узагальнення інформації, перетворення її до формату, придатного для проведення подальшого аналізу та забезпечення роботи систем підтримки прийняття рішень.
- Забезпечення об’єктивності, актуальності, достовірності, повноти та захищеності інформації, яка міститься в ЄДЕГС, від несанкціонованих змін.
- Збереження, автоматичне резервування і відновлення відомостей (даних), що внесені до ЄДЕГС, забезпечення безперебійного доступу до ЄДЕГС.
- Забезпечення доступу до геопросторових даних та метаданих на геопорталі Держгеонадр і відображення їх за допомогою сервісів національного геопорталу відповідно.
- Сумісність та електронна інформаційна взаємодія з електронними інформаційними ресурсами органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших суб’єктів надання вихідних даних з метою виконання визначених законодавством повноважень у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
Структурні елементи ЄДЕГС
Електронна геоінформаційна система має два основні складники:
- Центр обробки даних ЄДЕГС;
- Інформаційні системи та бази даних (БД).
Кожен з цих елементів є структурно розгалуженим (див. табл. 1).

Доступ до електронного кабінету
Користувачі електронного кабінету отримують доступ до електронного кабінету після проходження процедури електронної ідентифікації/автентифікації.
Користувач електронного кабінету має відповідний функціонал щодо створення, внесення, перегляд, надсилання, використання інформації, відомостей (даних) та електронних документів в ЄДЕГС.
Адміністратор ЄДЕГС блокує доступ користувача електронного кабінету до електронного кабінету в разі:
- надходження повідомлення (документів), що підтверджують факт компрометації особистого ключа користувача електронних довірчих послуг, виявлений самостійно користувачем або контролюючим органом під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг;
- отримання повідомлення керівника органу державної влади, органу місцевого самоврядування або особи, яка його заміщує, про необхідність блокування доступу користувача електронного кабінету до електронного кабінету у зв’язку з його відстороненням від роботи.
Адміністратор ЄДЕГС анулює доступ користувача електронного кабінету до електронного кабінету в разі:
- отримання повідомлення керівника органу державної влади, органу місцевого самоврядування або особи, яка його заміщує, про необхідність анулювання доступу користувача електронного кабінету до електронного кабінету у зв’язку з припиненням виконання ним своїх повноважень, зокрема, звільненням, переведенням, смертю, оголошенням померлим, визнанням безвісно відсутнім, недієздатним, обмеженням цивільної дієздатності, припиненням виконання повноважень органом/організацією тощо;
- втрати користувачем електронного кабінету правового статусу/функцій, який визначає його право доступу до такого кабінету;
- отримання ЄДЕГС в порядку електронної інформаційної взаємодії інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань про припинення користувача електронного кабінету – юридичної особи шляхом ліквідації;
- отримання ЄДЕГС в порядку електронної інформаційної взаємодії з електронних інформаційних ресурсів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів надання вихідних даних інформації про смерть, оголошення померлим, визнання безвісно відсутнім, зниклим безвісти, зниклим безвісти з особливих обставин, недієздатним, обмеження цивільної дієздатності користувача електронного кабінету.
Адміністратор ЄДЕГС відновлює доступ користувача, якому було заблоковано доступ до електронного кабінету, в разі отримання повідомлення керівника органу державної влади, органу місцевого самоврядування або особи, яка його заміщує, про припинення обставин, що стали підставою для блокування доступу користувача до електронного кабінету.
Взаємодія з іншими інформаційними ресурсами
ЄДЕГС передбачає:
- обмін інформацією між Державним земельним кадастром та ЄДЕГС, зокрема, для надання (у тому числі через Публічну кадастрову карту та витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки) відомостей про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами, та контури земельних ділянок на території України, включених до Державного земельного кадастру;
- використання, у тому числі, державних та галузевих класифікаторів, довідників та баз даних, які ведуться іншими центральними органами виконавчої влади, довідників, класифікаторів, державних реєстрів та бази даних геологічних звітів, яка функціонує у адміністратора ЄДЕГС;
- доступ до відкритої інформації через сервіси на геопорталі Держгеонадр без електронної ідентифікації/автентифікації особи на безоплатній основі.